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1. 彦根市議会 2017-09-01
   平成29年９月定例会（第19号）　資料

   
   取得元: 彦根市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-16
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　平成29年９月彦根市議会定例会請願文書表 　┌─┬──────────────┬────────┬─────┬────┬─┐ 　│受│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　請　　　願　　　者　　　│　請願の要旨　　│紹介議員　│受　　理│付│ 　│理│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│託│ 　│　├───────┬──────┤　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│委│ 　│番│住所または　　│氏名または　│　（件　名）　　│氏　　　名│年月日　│員│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│会│ 　│号│団　　　　　体│代表者名　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　├─┼───────┼──────┼────────┼─────┼────┼─┤ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│獅山　向洋│　　　　│市│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│北川　元気│　　　　│民│ 　│　│彦根市原町360 │会長　　　　│彦根愛知犬上地域│　　　　　│平成29年│　│ 　│　│番地　　　　　│　原　多喜彌│　　　　　　　　│夏川嘉一郎│　　　　│産│ 　│３│　　　　　　　│　　　　　　│ごみ処理施設に関│　　　　　│(2017年)│　│ 　│　│原開発委員会　│　他　１団体│　　　　　　　　│上杉　正敏│　　　　│業│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│する請願書　　　│　　　　　│９月７日│　│
   　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│安澤　　勝│　　　　│建│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│西川　正義│　　　　│設│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　├─┼───────┼──────┼────────┼─────┼────┼─┤ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│企│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│日本政府がすみや│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│彦根市西今町　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│画│ 　│　│203　　　　　 │　　　　　　│かに核兵器禁止条│辻　真理子│平成29年│　│ 　│　│　　　　　　　│代表　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│総│ 　│４│平和・民主・革│多賀　重雄　│約に署名し、批准│山内　善男│(2017年)│　│ 　│　│新の日本をめざ│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│務│ 　│　│す彦根の会　　│　　　　　　│することを求める│山田多津子│９月７日│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│消│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│請願　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│防│ 　│　│　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　│ 　└─┴───────┴──────┴────────┴─────┴────┴─┘ 2 請願第３号 　　　　　　　　　　彦根愛知犬上地域ごみ処理施設に関する請願書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紹介議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　獅　山　向　洋 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北　川　元　気 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　夏　川　嘉一郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　杉　正　敏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安　澤　　　勝 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　川　正　義 １　請願の趣旨 （１）請願者は、彦根愛知犬上広域行政組合（以下、広域行政組合と云います。）が行った新 　　　ごみ処理施設建設候補地の公募に応募した自治会及びその関連団体です。 （２）本年６月３０日、広域行政組合の管理者である大久保貴 彦根市長（以下、管理者と云い 　　　ます。）は、「新ごみ処理施設の建設地（以下、建設地と云います。）として愛荘町竹 　　　原を選定する」と公表しましたが、この建設地選定に至るまでの経過については、多く 　　　の疑問点がありますので、以下、それを指摘しておきたいと思います。 （３）広域行政組合は、建設地選定のために「彦根愛知犬上地域ごみ処理施設建設候補地選定 　　　委員会」（以下、選定委員会と云います。）を設置し、同委員会は平成29年2月に「彦根 　　　愛知犬上地域ごみ処理施設建設候補地選定結果報告書（概要版）」（以下、委員会報告 　　　書と云います。）を公表しましたが、この委員会報告書には、次のような疑問点があり 　　　ます。 　　　1)委員会の委員の構成については偏りがあり、公平・公正な構成及び選任ではないと考 　　　　えます。 　　　2)評価項目に全くウエイトを付けず、一律に３点としたことに強い疑問を持っておりま 　　　　す。 　　　3)特に、今後、1市4町の15万人余の地域住民（以下、地域住民と云います。）が負担し 　　　　なければならない、いわゆるイニシャルコストとランニングコストについて、造成費 　　　　および用役整備費・用地取得費・道路整備・収集運搬効率などの項目に細分化し点数 　　　　化した結果、各応募地について住民が、今後、真に支払って行かねばならない財政的 　　　　な金額に関する説明がなされておりません。 　　　　　このような地域住民に理解できないような点数化方式で建設地の選定を行うのでは、 　　　　地域住民への説明責任を果たしたとは云えないと考えます。 　　　4)さらに、選定委員会の点数配分及び採点についても多くの疑問点があります。 　　　イ　適正評価に関しては、選定要件による評価を８０点満点、各項目の重要度や項目間 　　　　の相互関係等からの評価を２０点満点としていますが、その配点の根拠について説明 　　　　がありません。 　　　ロ　各項目の重要度や項目間の相互関係の評価については、各項目に関する重要度や項 　　　　目間の相互関係について具体的な説明が全くなく採点そのものに信用性が認められま 　　　　せん。 　　　ハ　その採点においても、ある委員は零点から満点まで極端な採点を行っており、しか 　　　　も、その採点の妥当性について全く説明がなく、このような採点は、その委員の行き 　　　　過ぎた主観に基づいているのではないかとの強い疑問があります。 　　　ニ　このような主観的で信頼性のない採点の方法により、80点満点で1位であった応募地 　　　　が20点満点を加えた100点満点では最下位に転落する一方、80点満点で3位であった応 　　　　募地が２０点満点を加えた１００点満点では２位に浮上し、その結果、管理者は浮上 　　　　したこの応募地を建設地に選定したのですから、極めて主観的で根拠のない２０点満 　　　　点の採点が建設地選定に決定的な役割を果たしたと云っても過言ではありません。 　　　ホ　ところが、これほど重要な２０点満点の採点について、管理者は、各委員の氏名及 　　　　び採点結果は公表しないと云うのであり、これでは20点満点関係の採点は完全なブラ 　　　　ックボックスとなり、今回の建設地選定は透明性を欠く不公正な選定と云わざるを得 　　　　ず、各応募地関係者はもとより、地域住民も納得しないに相違ありません。 （４）請願者は、彦根市長、川嶋彦根市副市長及び４町の町長で構成する彦根愛知犬上広域行 　　　政組合のごみ処理施設に関する７回の管理者会議に関する会議録を拝見しました。 　　　1)この管理者会議においては、結局、管理者会議としての結論は出ておりません。 　　　　　その原因は、管理者会議における建設地選定のためのルールが予め決められていな 　　　　かったからだと考えますが、このような状態で管理者会議が本来の役割を果たしたと 　　　　云えるのでしょうか。 　　　2)管理者が愛荘町竹原を選定した経緯についても、管理者会議の経過から考えますと「管 　　　　理者に一任したのではないが、管理者の責任において決定するのならばよい」と云う 　　　　ような曖昧なものであり、しかもこのルールについても副管理者の発言は様々で、最 　　　　終的にルールとする採決を行った形跡はなく管理者に権限を付与したとは言えないと 　　　　考えます。 　　　3)しかも、管理者は、第6回管理者会議までは、副管理者である川嶋彦根市副市長ととも 　　　　に彦根市内の応募地を選定するように、４町の町長に働きかけていたにもかかわらず、 　　　　第7回管理者会議において、突然、愛荘町竹原に選定すると発言したのであり、このよ 　　　　うな極端な言動の変化については地域住民に対し詳細な説明を行うべき責任があると 　　　　考えますが、管理者は具体的な説明を全く行っておりません。 　　　4)このように管理者が建設地を愛荘町竹原に選定すると公表するに至る経過を検討して 　　　　も、管理者会議に何らルールがなかったばかりか、管理者自身が説明責任を果たさず、 　　　　その後、この建設地選定をめぐって川嶋彦根市副市長の辞任問題まで報道されるに至 　　　　ったのであり、このたびの建設地選定については解明すべき多くの疑問が存在するの 　　　　です。 （５）以上、今回の建設地選定については、選定委員会から管理者会議に至るまで、多くの疑 　　　問点があるのですが、どれだけ多くの疑問点があろうとも、それを解明し、その結果に 　　　よっては建設地選定及び変更について関与する権限は広域行政組合議会にしかありませ 　　　ん。
   　　　　つきましては、今後も地域住民のごみ処理問題に対する協力は必要不可欠であり、そ 　　　のためにはごみ処理施設の建設地選定についても地域住民に対する十分な説明と地域住 　　　民の納得が非常に重要ですので、請願者は、広域行政組合議会に対し、請願し組合議会 　　　において採択をいただきました。 　　　　また、地方自治法第９６条第２項の規定による議会の議決すべき事件として条例化を 　　　していただきました。 （６）請願者は、建設地公募について応募した団体であり、利害関係者ではないかとの疑問を 　　　持たれるかも知れません。 　　　　確かに、請願者としては建設地として選定されることを望んでおりましたし、現在も 　　　望んでいることを否定いたしませんが、今回の建設地選定の経過については、縷々述べ 　　　ましたように、余りにも解明すべき疑問点が多いので、あえて請願することにした次第 　　　ですので、その点についての請願者の心情にご理解賜りますようにお願い申し上げます。 　　　　つきましては、請願者としましては、彦根市議会におかれまして建設地選定の疑問を 　　　解明され、地域住民が納得できる説明が尽くされて建設地選定あるいは変更に関与され 　　　ますように、請願するものです。 ２　請願事項 　ごみ処理施設の建設地選定については、彦根愛知犬上広域行政組合が慎重に審議されるよう 意見書を提出されることを請願します。 　平成２９年９月７日 　　　　　　　　　　　　請願者　　住所　　彦根市原町９１９番６ 　　　　　　　　　　　　　　　　　氏名　　原町自治会　会長　原　清惠 　　　　　　　　　　　　代表者　　住所　　彦根市原町３６０番地 　　　　　　　　　　　　　　　　　氏名　　原開発委員会　会長　原　多喜彌 彦根市議会議長　八　木　嘉　之　様 3 請願第４号 　　　　日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、批准することを求める請願 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紹介議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　　真理子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　内　善　男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　田　多津子 請願趣旨 　人類史上はじめて核兵器を違法化する核兵器禁止条約が「国連会議」で７月７日、国連加盟 国の３分の２（１２２カ国）の賛成で採択されました。 　このように国際社会が「核兵器のない世界」に向かって動きだしているとき、北朝鮮がミサ イル発射をくりかえすだけでなく、９月３日に６回目の核実験を強行したことは世界の大勢に 逆らう暴挙でしかありません。世界で唯一の被爆国である日本が核兵器禁止条約に賛同・批准 し、北朝鮮に対して核の放棄を迫れば、世界の世論とともにこれほど説得力あるものはありま せん。 　７２年前の８月６日、９日と広島、長崎に相次いで原子爆弾が投下され２１万人をこえる人々 の尊い命が一瞬のうちに奪われただけでなく、いまなお放射線による被爆者の苦しみが続いて います。原子爆弾による惨禍を身をもって体験された被爆者のみなさんは、「再びこの悲劇を 繰り返してはならない」と訴えてこられました。世界のなかで原子爆弾の唯一の被爆国である 日本政府はこの被爆者の苦しみに身を寄せるなら、いちはやくこの条約に賛成し批准すべきで す。 　しかし日本政府はこの条約が審議された「国連会議」に参加しなかったばかりか「署名、批 准する考えはない」と述べています。 　特に彦根市は昭和５８年に核兵器廃絶都市宣言を行い「世界の恒久平和は、人類共通の願い である。しかるに、核兵器は、ますます量的拡大と質的高度化の一途をたどり、人類の平和共 存に深刻な脅威を与えている。我が国が世界唯一の核被爆国として、全世界の人々に、被爆の 恐ろしさ、被爆者の苦しみを訴え、核の惨禍を二度と繰り返させないことが、国民に課せられ た使命である。彦根市は、市民の安全のために、我が国の基本方針である非核３原則を堅持す ることはもとより、更にすすんで世界の人々と相携えて、その希求する世界の恒久平和を実現 するため、ここに核兵器廃絶の平和都市であることを宣言する。」と述べているのです。 　つきましては、この請願書にご理解を賜り、下記の請願事項が実現するよう、地方自治法第 ９９条の規定に基づき政府に意見書を提出いただき、強力な働きかけをお願い申し上げます。 請願事項 　　１、日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、批准すること 　平成２９年９月７日 　　　　　　　　　　　　請願者　　住所　　彦根市西今町２０３ 　　　　　　　　　　　　　　　　　氏名　　平和・民主・革新の日本をめざす彦根の会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　　　　多賀　重雄 彦根市議会議長　八　木　嘉　之　殿 Copyright © Hikone City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...